Gryficka Grupa Zakupowa. Kompleksowa dostawa gazu ziemnego (wraz z usługą dystrybucji) w okresie od 01.01.2023r. do 31.12.2023r.

Gryficka Grupa Zakupowa. Kompleksowa dostawa gazu ziemnego (wraz z usługą dystrybucji) w okresie od 01.01.2023r. do 31.12.2023r.

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa paliwa gazowego – dostawa gazu ziemnego wysokometanowego o symbolu E wraz z usługą dystrybucji - w okresie od dnia 01.01.2023r. do 31.12.2023r. do 164 punktów poboru (PPG). Prognozowana ilość paliwa gazowego to 2 414 125 m3 (27 520 995 kWh przy zastosowaniu współczynnika konwersji 11,4).

Powyższe dane mają charakter orientacyjny. Wykonawca winien uwzględnić możliwe wahania poboru. Zmniejszenie lub zwiększenie ilości paliwa gazowego nie pociąga dla zamawiającego (odbiorców) żadnych konsekwencji, poza koniecznością dokonania zapłaty za faktycznie pobraną ilość gazu oraz usługi przesyłu zgodnie z obowiązującą Taryfą OSD.

SWZ – Specyfikacja Warunków Zamówienia

Ustawa Pzp - ustawa z dnia 11.09.2019 r. - Prawo zamówień publicznych

Ustawa Pe - ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne

Szczegóły dotyczące zużycia paliwa gazowego, parametrów dystrybucyjnych w poszczególnych PPG opisane zostały w Załączniku nr 1 do SWZ.

Teren Powiatu Gryfickiego , Świdwińskiego , Goleniowskiego, Pyrzyckiego,

1. Postępowaniem objęto PPG, w których odbiorcy "podlegają ochronie taryfowej”, tj. odbiorców o których mowa w art. 62b ust.1 pkt 2 Ustawy Pe oraz odbiorców nie objętych tą ochroną. W Załączniku 1 do SWZ zamawiający wskazał w odniesieniu do którego PPG mają zastosowanie przepisy art. 62b, a jeśli tak to wg jakiego wskaźnika procentowego. Zamawiający (odbiorcy) wraz z podpisaniem umowy z wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza złożą stosowne Oświadczenia odbiorcy paliw gazowych (z art. 62ba i / lub art. 62bb Ustawy Pe).

2.Standardy jakościowe

1)Przedmiotem zamówienia są dostawy gazu ziemnego wysokometanowego za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej PSG o określonych, zgodnie z obowiązującymi przepisami, standardach jakościowych wraz z usługą przesyłu. Dostawy i usługi dystrybucyjne świadczone na podstawie umowy kompleksowej będą wykonywane na warunkach określonych przepisami ustawy Pe oraz przepisami wykonawczymi do ustawy oraz zgodnie z zapisami Taryfy OSD.

2)Parametry jakościowe paliw gazowych regulują przepisy ustawy Pe, akty wykonawcze w szczególności Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 15.03.2018r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 02.07.2010r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego zmienione Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 6.08.2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego oraz Polskie Normy.

3) warunki świadczenia usług dystrybucji określa Taryfa dla usług dystrybucji paliw gazowych (zatwierdzona przez Prezesa URE)

3.Wykonawca w oparciu o udzielone Pełnomocnictwo, zobowiązany będzie do zgłoszenia w imieniu własnym i zamawiającego umowy OSD zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz do reprezentowania go przed OSD w procesie zmiany sprzedawcy.

4. Jako dostawcę rezerwowego zamawiający wskazuje PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o.

5. Okresy rozliczeniowe wynikają z Taryfy na świadczenie usług dystrybucji, z zastrzeżeniem zapisów zawartych w Projektowanych postanowieniach umowy (Załącznik nr 9 do SWZ)

6.W odniesieniu do wszystkich punktów poboru dostawy paliwa gazowego realizowane są na podstawie umów, które wygasną/ulegną rozwiązaniu w dniu poprzedzającym planowany termin rozpoczęcia dostaw - wykonawca nie będzie zobowiązany do wypowiadania umów. Niemniej zamawiający złożą, wraz z zawarciem Umów kompleksowych (na stosowanym przez wykonawcę wzorcu) Oświadczenie w sprawie całkowitego/częściowego rozwiązania obecnie obowiązujących umów.

7.Oświadczenia akcyzowe (o przeznaczeniu paliwa gazowego na potrzeby naliczania podatku akcyzowego) przekazane zostaną wykonawcy w dniu zawarcia umów na kompleksową dostawę gazu ziemnego.

8.Warunkiem rozpoczęcia dostaw we wskazanym (w odniesieniu do poszczególnych PPG) terminie jest skuteczne wygaśnięcie obowiązujących umów oraz skuteczne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy. Zamawiający nie posiadają umów promocyjnych / lojalizacyjnych uniemożliwiających zawarcie umów lub rozpoczęcie dostaw we wskazanym w Załączniku nr 1 terminie.

9.Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Podział zamówienia na części skutkowałby nadmiernymi trudnościami organizacyjnymi zamawiającego. Biorąc pod uwagę sytuację na rynku paliw gazowych, a w szczególności objęcie ochroną taryfową Odbiorców, których wolumen stanowi ponad 70% paliwa gazowego objętego niniejszym postępowaniem, podział zamówienia na części mógłby spowodować brak oferty na jedną z części.

10.Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania z art. 139 ust. 1 Pzp, tj. możliwość dokonania, w pierwszej kolejności, badania i oceny ofert, a następnie dokonania kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Postępowanie prowadzone jest w jęz. polskim za pośrednictwem Platformy zakupowej.

W wyniku przeprowadzonego postępowania zawartych zostanie 14 umów.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1) spełniają warunki udziału w postępowaniu w zakresie: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, sytuacji ekonomicznej lub finansowej, zdolności technicznej lub zawodowej.

2) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust.1, 109 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp oraz art. 5k Rozporządzenia (UE ) 833/2014 zmienionego Rozporządzeniem (UE ) 2022/576 oraz art.7 ust.1 ustawy z dnia 13.04.2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2022, poz. 835) /ustawa sankcyjna/

2. Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej jeżeli wykaże 1)posiadanie ważnej Koncesji w zakresie obrotu paliwami gazowymi wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. (art. 32 ust. 1 ustawy Pe) oraz 2) posiadanie uprawnień w zakresie dystrybucji paliw gazowych, tj. posiadanie Koncesji w zakresie dystrybucji paliw gazowych wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki lub (jeżeli wykonawca nie jest właścicielem sieci na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostaw gazu ziemnego) ważnej Umowy z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego na świadczenie usług dystrybucji paliwa gazowego, umożliwiającej realizowanie dostaw do punktów odbioru opisanych w Załączniku 1 do SWZ. (art. 32 ust. 1 ustawy Pe)

Warunek zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i to on zrealizuje kompleksową dostawę paliwa gazowego.

3.W takim przypadku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, który z wykonawców realizować będzie przedmiot zamówienia wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SWZ. Wspólnicy spółki cywilnej są traktowani jak wykonawcy składający ofertę wspólną.

4.Do oferty wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie (art. 125 ust 1 Pzp), że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie wykonawca składa w formie (art. 125 ust.2 Pzp) Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ)

5. Wraz z Ofertą wykonawca zobowiązany jest złożyć Oświadczenie potwierdzające, że nie zachodzą w stosunku do wykonawcy oraz w stosunku do podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia oraz podwykonawcy i / lub dostawcy, na których przypada ponad 10% wartości zamówienia przesłanki wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 Ustawy sankcyjnej oraz art. 5k Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 wg Załącznika 3a do SWZ. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, wykonawca załącza do Oferty Oświadczenie tego podmiotu (wg wzoru stanowiącego Załącznik 3b do SWZ) potwierdzające, że nie zachodzą wobec niego przesłanki wykluczenia, o których mowa w zdaniu pierwszym.

6. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.

7. Ofertę (w szczególności Formularz oferty) wykonawca może złożyć wyłącznie za pośrednictwem Platformy Zakupowej. Ofertę oraz oświadczenie JEDZ sporządza się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej – tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

8. Zamawiający żąda wniesienia wadium w kwocie: 200.000,00 zł.

9. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej, jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie nie mniejszej niż 5.000.000,00 zł

Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach innych niż PLN, zamawiający przeliczy po średnim kursie ogłoszonym przez Narodowy Bank Polski (tabela A) w dniu opublikowania ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu kursu nie ogłoszono, to według tabeli kursów średnich NBP ostatnio przed tą datą ogłoszonych.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej spełniają łącznie.

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej zamawiający żąda złożenia informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem w wysokości nie mniejszej niż 5.000.000,00 zł.

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli wykaże, że wykonał należycie, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie:

1) dostawy paliwa gazowego o łącznym wolumenie nie mniejszym niż 10.000.000 kWh

oraz

2) dostawy paliwa gazowego do co najmniej 100 PPG

przy czym zamawiający nie określa w ramach ilu umów/kontraktów dostawy zostały wykonane.

W przypadku wykazania dostaw, realizowanych w oparciu o umowę niezakończoną przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, zamawiający uwzględni wartość tej ich części, która do upływu ww. terminu została faktycznie zrealizowana.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej spełniają łącznie.

Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, przedkładany Wykaz dostaw dotyczyć musi dostaw (lub dostaw wraz z usługą dystrybucji), w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy

3) W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej zamawiający żąda złożenia wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane wraz z dowodami określającymi czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu dostaw stanowi Załącznik nr 4 do SWZ. Okres wyrażony w latach liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

1. Projektowane postanowienia umowy, zawarte zostały w Załączniku 9 do SWZ. Zamawiający dopuszcza wprowadzenie dodatkowych zapisów, w szczególności wymaganych przez OSD pod warunkiem ich zaakceptowania przez zamawiającego. Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy na wzorcu wykonawcy, pod warunkiem zaakceptowania postanowień przez zamawiającego oraz z takim zastrzeżeniem iż zostaną uwzględnione zapisy zawarte w Projektowanych postanowieniach umowy

2. Zamawiający, zgodnie z art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego, w sposób i na warunkach określonych w projekcie umowy.

3. Faktury wystawiane będą odrębnie na każdy punkt odbioru paliwa gazowego.

4. W Załączniku nr 1 do SWZ w kolumnie "Nabywca” oraz "Odbiorca (adres do przesyłania faktur)” wskazano Nabywców oraz dane adresowe do przesyłania faktur, które wskazane zostaną również w Umowie

Starostwo Powiatowe w Gryficach

Plac Zwycięstwa 37, 72-300 Gryfice

1.Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych

2.Podmiotowe środki dowodowe żądane w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczeniu (składane na wezwanie zamawiającego). W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:

1)informacja z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie art.108 ust.1 pkt 1 i 2, art.108 ust.1 pkt 4 Pzp,

sporządzona nie wcześniej niż 6 mcy przed jej złożeniem

2)oświadczenie wykonawcy, w zakresie art.108 ust.1 pkt 5 Pzp, wzór oświadczenia - Załącznik 5 do SWZ

3)odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEDiG), w zakresie art.109 ust.1 pkt 4 Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 mce przed złożeniem

4) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia: art.108 ust.1 pkt 3, 4, 5, 6 ustawy Pzp wzór Załącznik 6.1 do SWZ oraz o ile dotyczy 6.2 do SWZ.

3.Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

1) informacji z KRK- składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania - dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 mcy przed jego złożeniem.

2) odpisu albo informacji z KRS lub z CEDiG składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury - dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 mce przed złożeniem.

4. Wykonawca składa Ofertę poprzez złożenie za pośrednictwem Platformy Zakupowej:

a)wypełnionego i podpisanego Formularza Oferty z Formularzem cenowym wzór Załącznik 2 i 2a do SWZ

b)wypełnionego i podpisanego JEDZ przez wykonawcę (w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – odrębnego dla każdego z wykonawców podpisanego przez każdego z wykonawców; w przypadku polegania na zasobach podmiotu udostępniającego – podpisanego przez podmiot udostępniający zasoby) oraz Oświadczenia wg wzoru stanowiącego Załącznik 3a, a jeśli dotyczy 3b do SWZ

c)pełnomocnictwa do reprezentowania wykonawcy, jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów rejestrowych (KRS, CEDiG)

*Pełnomocnictwo pod rygorem nieważności przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pełnomocnictwa do reprezentowania wykonawców występujących wspólnie, jeśli dotyczy

d) dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium-obligatoryjnie w przypadku złożenia wadium w formie innej niż pieniądz

e) o ile dotyczy zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. W postępowaniu odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.